[Texte intégral]
L'Assemblée nationale a adopté
mercredi soir plusieurs dispositions, dans le cadre du projet de loi réformant
la protection de l'enfance, destinées à lutter contre les mouvements sectaires,
dont l'une punit de prison le refus de vaccination des enfants.
Les
députés ont adopté plusieurs amendements inspirés par la commission d'enquête
parlementaire sur les sectes, présidée par Georges Fenech (UMP).
L'un d'eux, voté contre l'avis du
gouvernement et de la commission des Affaires sociales, punit de six mois de
prison et 3'750 euros d'amende le refus des parents de faire vacciner leurs
enfants contre la diphtérie, le tétanos, la poliomyélite ou la
tuberculose.
Le gouvernement a demandé une seconde délibération sur cet
amendement pour le supprimer, mais il n'a pas été suivi par l'Assemblée.
Les députés ont en outre limité l'instruction à domicile aux enfants de
"deux familles au plus" ce qui répond à une préoccupation de la
commission d'enquête qui s'était inquiétée de la non scolarisation d'enfants
dans des mouvements sectaires. En novembre dernier, plusieurs membres
de cette commission avaient découvert au cours d'une visite inopinée dans une
communauté biblique 18 enfants "coupés du monde", qui n'allaient pas à l'école,
ne jouaient pas et ne sortaient pas.
Les députés adoptent la réforme
de la protection de l'enfance
Les députés ont adopté dans la nuit de mercredi à jeudi le projet
de réforme de la protection de l'enfance, qui vise à améliorer la prévention et
le signalement des situations à risque pour les mineurs, dont près de 20'000
sont victimes de maltraitance chaque année en France.
Le projet de loi de Philippe Bas
(Famille), déjà adopté par le Sénat en juin 2006, a été voté par les députés UMP
et UDF, les élus PS et PCF s'abstenant. Tout en saluant des "avancées non
négligeables" dans le texte, Patricia Adam (PS) et Muguette Jacquaint (PCF)
se sont inquiétées du financement de cette réforme par les départements même si
une compensation par l'Etat est prévue par le biais d'un fonds national de
financement.
La réforme, que le gouvernement souhaite voir adoptée conforme par
le Sénat à la mi-février avant la suspension des travaux de la législature,
pourrait constituer la version définitive du projet, attendu par l'ensemble des
acteurs de la protection de l'enfance. Trois axes d'intervention sont prévus
:
"renforcer la prévention pour venir en aide aux enfants et à leurs parents
avant qu'il ne soit trop tard", "organiser le signalement pour détecter
plus tôt et traiter plus efficacement les situations de danger" et
"diversifier les modes de prise en charge, afin de les adapter aux besoins
de chaque enfant".
Les députés y ont ajouté par voie
d'amendements plusieurs dispositions qui reprennent les recommandations de la
commission d'enquête sur les conséquences des sectes pour les mineurs. L'une
d'elles punit de six mois de prison et 3'750 euros d'amende le fait de s'opposer
aux obligations de vaccination des enfants.
Le projet de loi renforce le dispositif de signalement des
mineurs en danger dans lequel le président du conseil général continue d'occuper
un rôle central.
Il stipule que "les personnes qui mettent
en oeuvre la politique de protection de l'enfance, ainsi que celles qui lui
apportent leur concours, transmettent sans délai au président du conseil général
toute information préoccupante sur un mineur en danger ou risquant de
l'être".
Il prévoit en outre la mise en place dans les départements d'une
"cellule de recueil, de traitement et d'évaluation des informations
préoccupantes relatives aux mineurs", ainsi qu'un "partage d'informations entre
professionnels du travail social et de la protection de l'enfance habilités au
secret professionnel" et la création d'"observatoires départementaux de
la protection de l'enfance".
Lors de ces travaux, entamés mardi dans un
esprit quasi-consensuel, les députés ont adopté une série de dispositifs dont
celui instaurant une visite médicale triennale, obligatoire et gratuite, pour
tous les enfants entre 6 et 15 ans, pour d'établir "un bilan de leur état de
santé physique et psychologique".
Ils ont aussi décidé de permettre à un
mineur "capable de discernement" d'être entendu par le juge dans toute
procédure le concernant, en précisant que "cette audition est de droit
lorsque le mineur en fait la demande".
Le projet prévoit en outre des modes
d'accueil et de prise en charge des mineurs à risque "diversifiés" afin
de les adapter "aux besoins de chaque enfant".
Figurent également dans
ce texte certaines recommandations formulées en janvier 2006 par la mission
d'information de l'Assemblée sur la famille.
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(pdf - 10 janvier 2007)